乾县阳峪镇祝家堡村，今年筹资800多万元进行新村建设，建成了占地10亩的休闲广场和82户规划整齐、美观漂亮的村民新居，硬化、绿化村街道12.5公里，解决了2000多户群众的吃水难题。在建设过程中，该村实行干部管事，村民理财，每分钱都花在明处，每项决策都让党员群众心里亮堂、舒心、放心。村民孙长民感触地说：“没有村务、财务监管制度的约束，就没有我们村的新气象”。
乾县在新农村建设中，不断创新村务、财务监督管理机制，积极推行“4＋2”工作机制、五笔审签和村财民理乡监管三项制度，促进了农村经济社会的和谐发展。“4＋2”工作机制，指对于村上重大问题的决策和实施，必须经过“党支部提议、两委会商议、党员大会审议、村民代表大会决议、工作程序和结果公开”的工作程序运行。“五笔审签”制度是对村上的开支，必须经过“两名群众代表、村书记、村主任、村报账员”5人签字后才能报销，否则按不合理开支对待。村财民理乡监管制度，是村上只设报账员，开支票据在五笔审签完成后统一在乡镇农村财务报账中心报销，保证了村级财务的公开透明，杜绝了干部胡支乱花现象。目前，全县已有200多个村全面落实了“三项制度”。“三项制度”实施以来，全县因村务、财务管理问题的信访案件总量明显减少，同比下降35％，集体上访批数和人数分别同比下降25％和15％。
